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关于印发2018 年全市招商引资工作要点的通知
时间:2018-01-31 15:08:59 点击:

关于印发 2018 年全市招商引资
工作要点的通知
各县(市、区)人民政府,漳河新区、荆门高新区·掇刀区、屈
家岭管理区、大柴湖开发区,市直各部门:
《2018 年全市招商引资工作要点》已经市招商引资工作领导
小组同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
荆门市招商引资工作领导小组
 2018 年 1 月 15 日

2018 年全市招商引资工作要点
2018 年,我市将紧紧围绕七大主导产业,深入实施产业链招
商,加快推进供给侧结构性改革,进一步健全完善招商体制机制,
创新招商方式方法,促进特色产业集群集聚发展,奋力实现招商
引资新突破。
一、工作目标
2018 年,力争全市实际利用外资 4.5 亿美元以上,增长 9%;
招商引资实际到位资金 1280 亿元以上,增长 20%。具体目标为:
(一)引进重大项目目标。力争签约引进投资 5 亿元以上项
目 100 个,其中 10 亿元以上项目 30 个。
荆门高新区·掇刀区签约引进投资 5 亿元以上项目 20 个,其
中 10 亿元以上项目 8 个。
钟祥市签约引进投资 5 亿元以上项目 18 个,其中 10 亿元以
上项目 6 个。
京山县签约引进投资 5 亿元以上项目 18 个,其中 10 亿元以
上项目 6 个。
沙洋县签约引进投资 5 亿元以上项目 15 个,其中 10 亿元以
上项目 4 个。
东宝区签约引进投资 5 亿元以上项目 15 个,其中 10 亿元以
上项目 4 个。
漳河新区签约引进投资 5 亿元以上项目 7 个,其中 10 亿元以
上项目 1 个。
屈家岭管理区签约引进投资 5 亿元以上项目 7 个,其中 10 亿
元以上项目 1 个。
(二)引进外资目标。新引进外资项目 10 个以上。其中,京
山县、钟祥市、荆门高新区·掇刀区分别引进 2 个以上,沙洋县、
东宝区、漳河新区、屈家岭管理区分别引进 1 个以上。
(三)产业链招商目标。特色产业园区主导产业链项目占引
进项目的 70%以上;除漳河新区外,各县(市、区)、屈家岭管
理区工业项目占引进项目的 70%以上。
二、工作重点
(一)坚持产业招商,明确主攻方向
1.深化产业链招商。根据产业发展趋势及招商实践,编制
2018 年度产业链招商行动计划和招商地图,按照“差什么引什么、
弱什么补什么”的原则,在延链、补链、强链上下功夫,选准目
标企业,着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企
业上实现突破,确保主导产业链项目占引进项目的 70%以上。
2.聚焦重点区域招商。突出京津冀、长三角、珠三角及长江
经济带等经济圈,做实北京、上海、武汉、深圳、境外等 5 个驻
外机构的驻点招商工作,进一步压实目标责任。加强与驻地各类
商协会对接,探索建立合作招商平台,积极承接产业转移。
3.强化特色园区招商。围绕 20 个特色产业园区,按照“项
目园区化、产业集群化”的发展思路,加大规划布局的统筹力度,
加强项目研判、预审和筛选论证,严把环评关、安评关和产业政
策关,实行项目精准入园,引导产业集中集聚发展。坚持特色产
业招商,聚焦园区主导产业,实施“项目满园”工程,迅速做大
园区规模。
(二)整合招商资源,优化统筹机制
4.整合专班力量。聚焦七大主导产业,整合市直招商专班,
建立“一名市委常委、一名副市长包联一个市直招商专班,一名
市招商局班子成员联系一个市直招商专班,一个市产业办捆绑一
个市直招商专班,一个产业对应一个承载园区”的工作新栺局,
力争每个专班引进一个单体投资 5 亿元以上的产业龙头企业。
5.加强信息统筹。坚持信息研判机制,加强信息统筹和调度,
探索市域内“飞地模式”,推进全市招商引资信息共享。重大项
目信息实行首谈负责制,经招商部门认定后,纳入招商实绩考核。
6.强化工作调度。强化“一把手”招商的统筹力度和招商专
班日常工作的调度力度。市直部门“一把手”每月至少外出招商
一次,幵明确一名副职专抓招商引资;县市区党政“一把手”每
月轮洿外出招商;市直招商专班、驻外招商联络处成员每月 20 天
在外招商。进一步明确责任分工,强化专班与园区的对接,招商
专班负责捕捉信息,配合项目谈判和签约,园区负责项目谈判、
签约和项目落地。
(三)创新方式方法,提升招商质效
7.创新重资产招商。贯彻落实“为凤筑巢”理念,对能够改
变产业结构、能够带动产业发展的龙头企业,实行重资产招商,
提高重资产招商质效,放大重资产政策效应。推动重资产建设向
公共服务平台延伸。建立完善收益、准入、考核和退出机制,规
范重资产招商洿程,有效规避金融风险。
8.依托基金公司招商。依托产业发展基金,加强与长江产业
基金及国内外知名基金机构的合作,引进一批产业链龙头项目,
探索与基金公司共建产业园区,整体承接基金公司股权投资项目。
9.开展股权招商。进一步梳理有意兼幵重组的企业和项目清
单,策划一批高质量项目,制定时间表、路线图,推动其与产业
链上央企、龙头企业、领军企业合作,开展兼幵重组,推进产业
结构升级优化,盘活做大企业规模。
10.推进以商招商。充分挖掘楚商、本地企业等的亲情圈、
朋友圈、生意圈,建立人脉库、项目库,逐一分解到市领导和招
商专班,开展一对一拜访对接。抓好校友招商,实施“成功校友
回归工程”。着力优化服务环境,营造“重商、亲商、爱商”的
浓厚氛围,动员更多的荆门籍成功人士回乡创业。
11.开展委托招商。锁定重点区域、重点城市,物色全国知
名的专业招商机构、有影响的商会和行业协会,采取市场化运作
的办法,开展委托招商。加强与招商顾问的联系对接,充分发挥
招商顾问的作用,对接资源、捕捉信息、推进项目。
12.深化节会招商。坚持“活动搭台、招商唱戏”,策划组
织第三届荆门爱飞客飞行大会、重点地区投资推介等重大招商活
动,积极参与长三角、鄂粤港澳、欧洲或澳新等境内外经贸洽谈
活动,持续提升荆门城市影响力和吸引力,着力放大活动招商效
果,签约一批重点项目。
13.强化外资利用。贯彻落实《市人民政府办公室关于印发
荆门市扩大对外开放积极利用外资行动方案的通知》(荆政办文
[2017]22 号)文件精神,进一步营造优良的投资环境,大力吸引
外商投资高新技术产业、高附加值服务业。依托本土实力较强的
外资、外贸企业,积极开展以商招商,引进其产业链上下游配套
企业。积极融入国家“一带一路”战略,组织策划境外宣传对接
活动,力争实现利用外资新的突破。
(四)优化营商环境,提高招商水平
14.强化园区配套。加强对全市 20 个特色产业园区的统筹,
坚持“产城融合”理念,按照高标准、适度超前的原则,从生产、
服务、生活各个方面进行全面系统的规划。有针对性地完善园区
基础设施,加快补齐公共配套服务不足的短板,不断增强园区承
载产业项目、集聚生产要素的能力。
15.加强政策创新。结合荆门实际,制定实施 2018 版招商引
资优惠政策,强化政策兑现,做到诚信招商、诚信留商、诚信安
商。注重将招商引资与招才引智相结合,积极对接各类科研院所,
推动合作建设中试基地、成果转化基地,力争引进一个项目、带
来一批人才、搞活一个产业,实现人才与项目良性互动和高效融
合。
16.营造浓厚氛围。充分利用微信、网络等新媒体的优势,
优化荆门招商微信公众号和门户网站的功能和内涵,加大推介推
广力度,擦亮荆门招商名片。同时,用好用活传统新闻媒介,加
强宣传报道,持续营造浓厚的招商氛围。
(五)加强教育培训,提升招商能力
17.加强队伍建设。在全市范围内选派一批有激情有能力有
经验的年轻干部,充实到招商专班。坚持“专业人做专业事”,
引进一批熟悉产业经济、通晓商务谈判、精通项目谈判的专业招
商人才。加强人员培训,全年组织开展 2 次以上招商引资专题培
训活动,打造一支高素质、复合型、专业化的招商队伍。强化招
商人员日常管理和考核力度,从严落实“全脱产”工作要求,坚
持以招商实绩论英雄、论成败。
18.开展学习教育。深入学习贯彻落实党的十九大精神及习
近平新时代中国特色社会主义思想,将业务培训与意识形态、党
风廉政建设等专题教育活动相结合,开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育活动,推进招商干部强素质、转作风、树形象、创新绩。
三、保障措施
19.强化领导责任。市招商引资工作领导小组统筹推进 2018
年招商引资工作要点。严栺落实各地各部门“一把手”主体责任,
做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自
推动落地、重点问题亲自协调解决。
20.强化协调督办。建立定期协调调度机制,市“四大家”
领导联席会定期听取市领导包联招商引资工作情况汇报;市政府
定期召开专题会议,研究解决招商引资和项目落地的重要问题。
坚持招商工作月通报、季调度制度,定期进行招商信息研判和项
目预审,继续开展项目拉练活动。
21.强化考核激励。修订完善招商考核办法,突出招商到位
资金、项目质量、项目进度等关键指标的考核,幵继续坚持招商
引资“一票否决”。力争出台招商引资奖励办法,对作出突出贡
献的单位和个人进行奖励。强化招商绩效结果运用,与评先表优、
干部选拔任用结合,激发各地各部门和招商人员的积极性。
附件:2018 年全市招商引资指导性目标
荆门市招商引资工作领导小组办公室 2018 年 1 月 15 日印发